C’est dire qu’à la Commission CEMAC, on va devoir serrer la ceinture en 2023. C’est en filigrane ce qui se dégage dans le mot circonstanciel de Daniel Ona Ondo en présentant le projet de budget de la Communauté pour l’année 2023. Avant de le présenter, il a tenu à situer les uns et les autres sur les grandes orientations qui ont concourue à son élaboration.
Dans ce cadre, a-t-il indiqué, « il est le fruit d’un effort collectif qui s’est affirmé et réalisé dans le cadre des travaux des Conférences budgétaires. Dans cet exercice, nous nous sommes efforcés d’instaurer une approche inclusive de la préparation du budget de la communauté qui permette à toutes les institutions communautaires de contribuer davantage à la sélection des programmes et projets de l’année 2023 ».
Occasion pour lui d’indiquer également qu’il a été élaboré sur une base réaliste aux regard des défis de la communauté, mais également de la situation économique des Etats « qui n’étaient pas véritablement sorties des multiples crises. Ce qui invitait à faire preuve d’un optimisme prudent dans les choix ».
Pour l’illustrer, le président de la Commission CEMAC est revenu sur l’esprit de la lettre de cadrage adressée à tous les premiers responsables des institutions communautaires, le 31 mai 2022. Laquelle selon lui, « affichaient les ambitions particulières qui, passés les exercices habituels, formaient l’originalité de la construction budgétaire 2023. En outre, l’attention de chacun a été appelée sur les points sensibles du Budget, entendu que les impacts de chaque action budgétaire seraient collectifs », a relevé Daniel Ona Ono. Tout en insistant qu’il était de sa responsabilité de prévoir, d’anticiper sur l’action de la Communauté et cette action ne saurait se faire sans les moyens d’action.
Autrement dit, l’examen du projet de budget pour l’exercice 2023 traduit les priorités exprimées par les organes, institutions, institutions spécialisées et agence d’exécution tels que prescrits par le Traité révisé et les diverses conventions.
En outre, ce projet de budget est le résultat de tout un processus, auquel les étapes et les hypothèses qui le sous-tendent ont scrupuleusement été respectées : débats des conférences budgétaires ; validation par le collège des Commissaires et enfin, sa soumission aujourd’hui à l’examen du comité Inter-Etats. De manière détaillée, il repose sur cinq grands axes prioritaires du processus d’intégration régionale identifiés comme des défis communautaires à relever.
Il s’agit de : la limitation de la dépendance à l’exportation des matières premières ; la promotion et la transformation structurelle des économies de la CEMAC à travers la diversification économique, l’industrialisation et le relèvement du commerce intra-communautaire ; l’amélioration de la résilience des économies de la CEMAC en cas des perturbations des échanges internationaux ; le renforcement de l’attractivité des économies de la sous-région à travers l’amélioration du climat des affaires et enfin la systématisation du transfert au bénéfice de la communauté de la totalité des ressources de la taxe Communautaire d’Intégration (TCI) collectées.
Les hypothèses sur lesquelles, il s’adosse portent notamment sur le renforcement du recouvrement de la TCI par une sensibilisation plus persuasive des Etats de la CEMAC en faveur de la libération intégrale de cette taxe affectée au financement de l’intégration régionale ; l’amélioration du recouvrement des recettes propres notamment pour les Écoles de formation, par la promotion et la vulgarisation des formations à la carte ; la diversification des partenariats pour une mobilisation plus accrue des concours extérieurs ; la maîtrise des charges de fonctionnement notamment les charges de personnel à travers des recrutements bien ciblés et l’encadrement des charges sociales pour la mise en application stricte des dispositions statutaires en la matière
Prenant en compte tous ces facteurs, les prévisions budgétaires ont été arrêtées en ressources et en emplois à la somme de 72 357 262 433 FCFA. Elles sont légèrement en baisse de 2,767,874,044FCFA en valeur absolue, soit 3,68% en valeur relative par rapport à l’année 2022 dont le montant avait été arrêté à la somme de 75 125 136 477 FCFA
En matière des ressources, les prévisions de financement par la Taxe communautaire d’intégration (TCI) sont estimées à 51 690 000 000 FCFA en dépit de son potentiel évalué à 118,6 milliards de franc CFA, soit 1% de 11 860 milliards du volume attendu des importations dans la zone CEMAC.
Toutefois, a fait savoir le président le Commissions CEMAC, « Ce niveau des ressources ne pourra être atteint qu’à la faveur d’un recouvrement efficace de la TCI auprès des Etats membres dont l’attitude manifeste observée dans la rétention de cette taxe devient préoccupante d’année en année ». Non sans signaler qu’en « matière des charges, les prévisions observent une tendance haussière par rapport à l’exercice 2022 car elles prennent en compte les acquisitions liées l’entrée en en fonction de des nouveaux responsables des Institutions Communautaires, les recrutements ciblés et indispensables et enfin, les paiements des droits à la retraite de nombreux fonctionnaires de la communauté ».
